Návrh novely zákona o ochraně přírody a krajiny, který má změnit pravidla i v šumavském národním parku, je hotový. Nyní míří do připomínkového řízení, ale už teď má jednu chybu. Ve vzácné shodě proti němu stojí šumavští starostové i ekologičtí aktivisté. Nelíbí se jim, že má zcela změnit rozdělení parku na zóny i vstup do nich.
Návrh novely zákona od Ministerstva životního prostředí má otevřít všechny národní parky v zemi šetrnému turismu, upevnit a posílit postavení obcí a zjednodušit pravidla. „Novela je revoluční,“ komentoval připravený návrh ministr životního prostředí Richard Brabec.
Podle šumavských starostů je ale novela revoluční jen v tom, že do rezervace vnese ještě větší chaos než dosud. Brabec totiž plánuje otevření dnešních prvních zón, které jsou plošně uzavřeny. Jen do některých částí je možný vstup po stezkách.
„Novela je plná nelogických a vzájemně si odporujících ustanovení, která jen prohloubí dnešní situaci, kdy zákon se dá interpretovat různě. Základem pro všechny parky je zonace, kterou mění z rozdělení ze tří zón na čtyři a přes všechny mají být klidová území,“ zkritizoval předseda Svazu šumavských obcí Antonín Schubert.
Obcím by se naopak zamlouvalo, kdyby prošel návrh senátního zákona, který měl být už v těchto dnech ve sněmovně, ale nakonec bude projednáván až v říjnu. Jde o návrh samostatného zákona pro šumavský park, který vychází z původní předlohy bývalého ministra životního prostředí Tomáše Chalupy z ODS. Do Senátu jej poslali jihočeští senátoři za ODS. „Jedině samostatný zákon může postihnout specifika Šumavy, která jako jediná má součástí parku i obce,“ dodává starosta Modravy Schubert.
Změní se zákazy vstupu
Ekologičtí aktivisté z Hnutí DUHA mají z návrhu novely zákona o ochraně přírody a krajiny podobně smíšené pocity. To, že ministerstvo chce upravit podmínky místo specifickým zákonem jednou obecnou normou platnou pro všechny národní parky v zemi, je podle hnutí správné. „Z celkových navrhovaných změn ale nemám dobrý pocit,“ prohlásil Bláha, podle něhož může právě kvůli menší ochraně prvních zón utrpět příroda.
A jaké největší novinky tedy novela přinese, pokud ji po připomínkování vláda a následně poslanci schválí? Zákazy například pro vstup turistů už nebudou vázány na jednotlivé zóny plošně, ale budou rozmístěny po celém území parku. Zákaz vstupu se tak například už nebude týkat celé první zóny jako dosud, ale nových klidových území, která budou vyhlášena. Do některých se nebude smět vstupovat celoročně, do jiných třeba jen několik měsíců, například kvůli hnízdění ohrožených ptáků.
Rozdělení parku do jednotlivých zón, režimy v nich a podmínky budou stanoveny vyhláškou ministerstva. Návštěvní řád už nebude dokument, podle něhož se budou muset řídit turisté a který bude jasně říkat, co se na území parku smí, či nesmí, kam mohou lidé vstupovat či vjíždět na kolech. Bude to materiál pro informování turistů o jednotlivých omezeních.
Novela naopak zachovává pozici rady národního parku, v níž zasedají vědci, odborníci, podnikatelé i starostové. Nové zóny a klidová území se budou muset dohodnout právě s radou parku. Po vyhlášení jednotlivých zón bude možné plochy přeřazovat mezi těmito zónami nejdříve za 15 let.
Připomínkové řízení k novele skončí ještě v září, pak půjde do vlády. V říjnu by tak mohla být v Poslanecké sněmovně, stejně jako senátní návrh samostatného zákona o Šumavě. Zákonodárci tak budou moci obě předlohy porovnat.
